Zones de montagne : Le Maroc accélère la mise en œuvre de sa stratégie de développement rural

La Stratégie nationale de développement de l’espace rural et des zones de montagne a donné lieu à la mise en œuvre de plusieurs programmes structurants dont la DDERZM assure la coordination, le suivi et, dans certains cas, la mise en œuvre. 

Planification : La Direction du développement de l’espace rural et des zones de montagne, relevant du ministère de l’agriculture, prévoit de renforcer la mise en œuvre de la Stratégie nationale de développement de l’espace rural et des zones de montagne à travers une assistance technique. Celle-ci visera à améliorer la planification, le pilotage, le suivi des projets, la gouvernance, la coordination avec les partenaires ainsi que le renforcement des capacités des acteurs concernés. Structurée autour de trois axes prioritaires (la réduction des disparités sociales, le développement de projets territorialisés et la réalisation de grands projets structurants), la stratégie a déjà permis le déploiement de plusieurs programmes majeurs. Les détails.

La mise en œuvre de la Stratégie nationale de développement de l’espace rural et des zones de montagne (SNDERZM) franchit un nouveau cap. La Direction du développement de l’espace rural et des zones de montagne (DDERZM), relevant du ministère de l’agriculture, de la pêche maritime, du développement rural et des eaux et forêts, prévoit de se doter d’une assistance technique destinée à renforcer la planification, la coordination et le suivi des projets inscrits dans le cadre de cette stratégie.

Cet accompagnement vise principalement les projets liés au développement territorial intégré, à la réduction des disparités spatiales ainsi qu’à la valorisation des potentialités économiques et environnementales des territoires ruraux. Il portera sur des volets techniques, organisationnels et méthodologiques afin d’assurer une mise en œuvre cohérente et intégrée des différents programmes pilotés par la DDERZM. Concrètement, cette initiative devra améliorer la programmation des actions relatives aux projets en préparation ou en cours d’exécution, renforcer le suivi des réalisations physiques et financières, optimiser le pilotage financier des programmes, consolider les mécanismes de gouvernance et de coordination avec les partenaires, développer les compétences des équipes de la DDERZM, des directions régionales de l’agriculture (DRA) ainsi que des autres intervenants, tout en renforçant les dispositifs de communication et de capitalisation des résultats. La même direction rappelle que le développement rural au Maroc s’est construit, au fil des années, autour de plusieurs stratégies sectorielles et intégrées mises en œuvre par les pouvoirs publics afin d’améliorer les conditions de vie des populations rurales, de favoriser leur inclusion économique et de réduire les disparités territoriales. Cette approche a été continuellement adaptée, donnant naissance à de nouvelles générations de projets de développement rural intégré, tirant les enseignements des expériences précédentes.

Parallèlement, des programmes sectoriels ont été lancés pour combler les déficits en infrastructures et en services de base dans le monde rural. Selon la DDERZM, une nouvelle phase s’est ouverte à partir de 2012 avec l’adoption d’une approche fondée sur le développement territorial, plaçant le développement de l’espace rural et des zones de montagne au cœur de l’action publique sous la responsabilité du département de l’Agriculture. C’est dans ce contexte qu’a été élaborée la Stratégie nationale de développement de l’espace rural et des zones de montagne, en application des Hautes Instructions Royales contenues dans le Discours du Trône du 30 juillet 2009. Les grandes orientations et les principaux axes de cette stratégie ont été validés lors de la première session ordinaire de la Commission interministérielle chargée du développement de l’espace rural et des zones montagneuses (CIPDERZM), tenue le 13 juillet 2015. La stratégie repose sur trois axes prioritaires. Le premier concerne la mise à niveau sociale à travers la généralisation de l’accès aux services de base et aux infrastructures socio-économiques. Il s’est traduit notamment par le Programme de réduction des disparités territoriales et sociales en milieu rural (PRDTS), doté d’une enveloppe globale de 50 MMDH entièrement mobilisée par l’État et les régions.

Le deuxième axe porte sur un portefeuille de projets intégrés à vocation économique et environnementale, déployés selon une approche territorialisée. Il se matérialise notamment par la réalisation des projets de développement rural intégrés (PDRI), dont la coordination à l’échelle nationale est assurée par la DDERZM. Le troisième axe est consacré aux grands projets structurants visant le désenclavement des territoires, le renforcement de l’attractivité des pôles urbains ainsi que des zones touristiques et énergétiques, avec pour objectif de réduire les inégalités territoriales entre les régions. Au fil des années, cette stratégie a donné lieu à la mise en œuvre de plusieurs programmes structurants dont la DDERZM assure la coordination, le suivi et, dans certains cas, la mise en œuvre.

Parmi eux figurent le Programme de réduction des disparités territoriales et sociales (PRDTS), le Projet de développement rural intégré des zones de montagne de l’Oriental (Padermo), le Projet de développement rural intégré de la province de Khénifra (PDRIK), le Projet de développement rural intégré du Pré-Rif dans la province de Taza (Proder), le programme de reconstruction et de mise à niveau des régions sinistrées par le séisme d’Al Haouz pour son volet agricole, ainsi que plusieurs projets de développement intégré de l’espace rural et des zones de montagne.