Le ministère mobilisera 9,5 millions DH : Des plans pour l’habitat en préparation dans 4 régions

Le plan régional d’habitat permettra de disposer d’une visibilité sur la situation du marché de l’habitat dans la région. 

Visibilité : Le ministère de l’habitat planche sur la préparation d’une étude pour la mise en place des plans régionaux de l’habitat dans les régions de Casablanca-Settat, Rabat-Salé-Kénitra, Béni Mellal-Khénifra et Guelmim-Oued-Noun. Les détails.

Le ministère de l’habitat prépare une étude relative à la mise en place des plans régionaux de l’habitat ( PRH) pour quatre régions, à savoir Casablanca-Settat, Rabat-Salé-Kénitra, Béni Mellal-Khénifra et Guelmim-Oued-Noun. L’ouverture des plis aura lieu le 4 novembre prochain. L’estimation des prestations est de 3,6 millions pour la région de Casablanca-Settat, 2,8 millions DH pour Rabat-Salé-Kénitra, 1,9 M DH pour Béni-Mellal-Khénifra et 1,2 MDH pour la région de Guelmim-Oued Noun. Il est important de rappeler que suite aux recommandations de la feuille de route issue des travaux du Conseil national de l’habitat approuvés lors de la tenue de sa deuxième session en 2018, il a été recommandé de mettre en place les plans régionaux de l’habitat, en tant que document de référence au niveau régional/local, pour une programmation réfléchie avec les acteurs locaux prenant en compte les potentialités et les limites de chaque région. Le plan régional PRH a été intégré en tant qu’outil pour la déclinaison du cadre d’orientation relatif à l’application des compétences propres et partagées avec les régions. Cette étude a pour principal objectif l’établissement d’une vision stratégique concertée d’intervention en matière d’habitat, adaptée au contexte de la région étudiée incluant les différentes provinces/préfectures de cette région et au niveau des deux milieux urbain et rural. Et ce, suite à un croisement et une analyse des données collectées. Le ministère de tutelle précise que ladite vision doit être déclinée en actions concrètes d’intervention, suivant une programmation et un plan d’action à l’horizon 2035. En outre, le plan régional de l’habitat devra constituer une base pour quantifier et qualifier les besoins et attentes de la région en matière d’habitat, et dont les documents d’urbanisme (en cours d’établissement ou déjà homologués) devront en tenir compte afin de bien jouer leur rôle du cadrage de l’aménagement et ciblage des besoins en habitat, en assurant une adéquation entre l’offre urbanistique en habitat et la demande. Le plan régional de l’habitat se situe en tant qu’outil de planification stratégique qui permet de territorialiser la politique de programmation en matière d’habitat à l’échelle régionale sur une durée de 10 ans, en tenant compte des documents de planification et d’urbanisme déjà mis en place (SRAT, SDAU, PA, PDR).

Les objectifs du plan régional d’habitat

Ainsi, le plan régional d’habitat permettra de disposer d’une visibilité sur la situation du marché de l’habitat dans la région et d’adapter l’offre à la demande (incluant le besoin) en habitat en tenant compte des dynamiques locales, des dynamiques démographiques, des ménages additionnels, de la pression sur les marchés fonciers et immobiliers. Les objectifs opérationnels du PRH sont : étudier l’évolution de l’habitat dans la région (production annuelle, déficit, caractéristiques du parc logement, logements vacants…) ; définir la demande des ménages urbains et ruraux en matière d’habitat par typologie, capacité financière, etc. Il a aussi pour objectif de recenser et prospecter les réserves foncières disponibles et/ou mobilisables et à mobiliser pour la concrétisation des projets d’habitat. Il permettra d’analyser, cartographier et croiser les données collectées et produites et de proposer une stratégie d’intervention et plan d’actions prioritaires.

Vision stratégique d’intervention à l’horizon 2035

Le délai global de réalisation de l’étude du plan régional d’habitat pour chaque région est fixé à neuf mois, à savoir : phase 1 : méthodologie de la conduite de l’étude (1 mois), phase 2 : enquête, diagnostic et analyse (4 mois), phase 3 : vision stratégique d’intervention et son plan d’action (4 mois). La première phase consiste en la définition d’une méthodologie détaillée de la conduite de l’étude et à l’élaboration d’une planification détaillée de l’étude. Ainsi, le prestataire devra procéder à expliciter la problématique et les objectifs précis de l’étude et d’approfondir et de préciser davantage le déroulement de réalisation, suivant les données recueillies lors de l’exploitation documentaire et des entretiens avec les personnes ressources. Pour ce qui est de la deuxième phase, le prestataire procédera, sur la base de l’exploitation des documents et des rapports d’études et des enquêtes relatifs à l’habitat, à l’analyse, à l’actualisation et à la projection des données sur le parc logement et ses caractéristiques au niveau de chacune des régions. Sur la base des résultats issus de la mission précédente, le prestataire procédera à la réalisation des investigations nécessaires pour l’estimation du besoin et du déficit en habitat dans la région. Ces données doivent être cartographiées pour visualiser et mettre en cohérence les interventions publiques en matière d’habitat au niveau de la région. Suite à la validation de la méthodologie d’enquête et de ses outils de réalisation dans la phase I, le prestataire procédera à la réalisation de l’enquête auprès d’un échantillon représentatif des ménages au niveau de chacune des régions. Cette enquête consiste à : identifier la demande des ménages urbains et ruraux en matière d’habitat en corrélation avec leur pouvoir d’achat, disponibilités d’infrastructures de base, leur mobilité résidentielle, etc ; territorialiser cette demande et préciser sa typologie afin de mieux l’adapter à l’offre en termes quantitatifs et qualitatifs ; faire ressortir les pôles d’attraction au niveau de la région. Le prestataire procédera à la projection de la demande et des besoins des ménages en habitat et leurs aspirations à l’horizon 2030 et 2035. S’agissant de la troisième phase, sur la base des résultats issus du diagnostic, du croisement et de l’analyse des données, le prestataire devra définir une vision stratégique d’intervention à l’échelle régionale à l’horizon 2035. Il est à noter que cette vision stratégique devra suivre une approche participative en associant les acteurs locaux dans le processus de sa réalisation. Ainsi, le prestataire est tenu d’organiser à sa charge des ateliers de concertation regroupant tous les acteurs concernés, en coordination avec la direction régionale de l’habitat et de la politique de la ville, d’une part et la direction de la stratégie, des financements et de l’évaluation, d’autre part.

Comité de suivi

A noter qu’un comité chargé du suivi des travaux du prestataire sera constitué par des représentants de la direction de la stratégie, des financements et de l’évaluation, des représentants de chaque direction régionale et directions provinciales de l’habitat et de la politique de la ville-de la région concernée, les représentants du ministère de l’intérieur, ainsi que des représentants des autres départements concernés. Les réunions des comités de suivi seront tenues sur la base d’un calendrier à arrêter d’un commun accord par le ministère de tutelle et le prestataire, auxquels devront participer, selon les besoins, les différents experts intervenant dans le cadre de cette étude. Chaque phase de l’étude devra faire l’objet d’une restitution et d’un débat au sein du comité de suivi. La validation des différentes phases de l’étude sera prononcée par le ministère de l’habitat après prise en compte des suggestions et des recommandations du comité de suivi.