ONEE : opération épuration des créances

 Les retards de paiement continuent de peser sur les finances de l’Office national de l’eau et de l’électricité (ONEE). Les administrations publiques restent parmi les principaux débiteurs de l’Office avec une ardoise qui dépassait souvent plusieurs milliards de dirhams. Face à cette situation, le gouvernement entend inverser la tendance. Les détails.

L’ONEE est aujourd’hui engagé dans un plan important pour satisfaire la demande nationale. Pourtant, la situation financière de l’Office est fragilisée par les retards de paiement des factures de ces gros clients, notamment les administrations publiques. La situation est telle que des instructions gouvernementales viennent d’être données aux différentes administrations publiques de procéder aux paiements des créances en donnant la priorité aux créances dues à l’Office national de l’eau et de l’électricité. Il faut dire que l’ardoise due à l’administration publique mais également les anciennes régies et les collectivités locales se chiffrait durant des années à plusieurs milliards de dirhams, ce qui représente un sérieux manque à gagner pour l’Office pesant sérieusement sur son bilan ainsi que sa situation financière. Juste avant la crise sanitaire provoquée fin 2019 par le virus de la Covid-19, les responsables avaient attiré l’attention sur le fardeau représenté par les factures impayées de la part des grands portefeuilles. En effet, l’ONEE avait fait du recouvrement des créances une priorité ces dernières années. Il s’agit de récupérer, avec l’appui des services du ministère de l’intérieur et celui de l’économie et des finances, les créances commerciales exigibles et non recouvrées auprès des administrations, établissements et entreprises publics, collectivités territoriales et régies au titre de leurs dettes commerciales arrêtées à fin 2018. A cette date, le montant des créances s’élevait déjà à plus de 3,4 milliards de dirhams. La hausse des cours des matières premières après la crise sanitaire a rendu la situation plus compliquée pour l’ONEE qui devait non seulement faire face au renchérissement des coûts des matières premières pour produire de l’électricité notamment mais également satisfaire la demande de plus en plus importante des clients. Il y a quelques jours, le Maroc a enregistré des records historiques de la puissance électrique. Les pics de puissance électrique appelée ont été enregistrés le matin et le soir du lundi 7 août (pointe) ainsi que durant la journée du mardi 8 août (consommation journalière). L’ONEE explique que «ces records sont dus notamment à l’utilisation massive de la climatisation et des pompages agricoles pour les besoins d’irrigation et ce, en raison de la période de forte chaleur qu’enregistre actuellement l’ensemble des régions du Royaume». Pour satisfaire cette demande de plus en plus croissante, l’Office doit investir, or les capacités financières sont soumises à de fortes pressions en raison notamment des retards de paiement des factures principalement des grands clients comme l’administration.

Priorisation
Cette situation pousse les responsables gouvernementaux à prioriser le paiement des créances dues à l’Office dans le cadre de la loi de Finances 2024. Ainsi, la lettre de cadrage de la prochaine loi de Finances appelle à l’épuration des dettes envers l’ONEE. Ladite note a clairement appelé les administrations en ce qui concerne les charges pour le futur budget «à éviter les arriérés et à prioriser l’épuration des créances principalement celles relatives à l’eau et l’électricité, dues à l’Office national de l’eau et de l’électricité». Les responsables espèrent épurer toutes les créances dans le cadre du prochain budget ou du moins alléger les arriérés colossaux dès les prochains mois pour permettre à l’Office de se concentrer sur son plan d’action. Car l’ONEE est actuellement en réflexion pour la refonte de son modèle économique. Dans ce sens, l’ONEE a lancé une étude avec l’objectif de procéder à la redéfinition de sa vision et se recentrer sur ses missions, hors distribution, revoir son business model et adapter ses orientations stratégiques, ses objectifs, ses actions et ses modes de travail pour être un acteur moteur dans les différentes transitions en cours et à venir. «Cette ambition de changement de paradigme et d’adaptation des activités de l’Office au rythme de l’évolution du secteur de l’eau et du paysage énergétique international et national s’inscrit d’ailleurs parfaitement dans le cadre de la mise en œuvre des recommandations du rapport sur le Nouveau modèle de développement qui évoque, spécifiquement pour l’ONEE, que sa restructuration constitue une opportunité pour lui permettre d’assurer ses fonctions stratégiques, de moderniser ses activités et d’accompagner la réforme des secteurs de l’énergie et de l’eau». Et d’ajouter: «Cette restructuration qui devra permettre le recentrage de l’ONEE sur son cœur de métier, hors distribution, constitue un préalable incontournable pour la consolidation du modèle économique et financier de l’Office et devrait porter, en particulier, sur, d’une part, la mise en place d’une cartographie des activités à externaliser et, d’autre part, sur la cession des actifs non nécessaires à l’exploitation et des filiales et participations ne contribuant pas aux missions de base de l’Office». Cette étude se déroulera en trois temps. La première étape portera sur une analyse approfondie de l’environnement – notamment économique, juridique, financier et opérationnel– dans lequel opère l’Office et des tendances clés des marchés de l’électricité et de l’eau avec la réalisation d’un diagnostic exhaustif du business model actuel de l’Office ainsi qu’une évaluation de ses activités actuelles et de sa capacité à repositionner sa stratégie. La deuxième étape est dédiée, entre autres, à la définition et l’évaluation des options de repositionnement stratégiques, l’élaboration d’un plan de mise en œuvre du business model, ainsi que la réalisation d’un plan détaillé de restructuration, notamment la transformation de l’Office en société anonyme sur la base d’une évaluation au préalable des avantages et contraintes de cette opération. La troisième phase sera consacrée à l’accompagnement de l’ONEE pour la mise en œuvre effective de son nouveau business model et de sa transformation en société anonyme.

Performances

Records

Il y a quelques jours, le Maroc a enregistré des records historiques de la puissance électrique. Les pics de puissance électrique appelée ont été enregistrés le matin et le soir du lundi 7 août (pointe) ainsi que durant la journée du mardi 8 août (consommation journalière).

Climatisation

L’ONEE explique que «ces records sont dus notamment à l’utilisation massive de la climatisation et des pompages agricoles pour les besoins d’irrigation et ce, en raison de la période de forte chaleur qu’enregistre actuellement l’ensemble des régions du Royaume».

Hausse

La puissance appelée à la pointe du matin a atteint 6.060 MW à 13h00, en hausse de 70 MW par rapport à la pointe maximale du matin enregistrée en 2016. Celle de la pointe du soir a atteint 6.180 MW à 21h30, en hausse de 130 MW, par rapport à la pointe maximale du soir enregistrée en 2016.