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La fonction publique compte actuellement 576.062 fonctionnaires.
Ressources humaines : Selon le rapport sur les ressources humaines accompagnant le projet de loi de Finances (PLF) 2026, le salaire mensuel net moyen servi dans la fonction publique est passé de 7.381 DH en 2015 à 10.600 DH en 2025, enregistrant une augmentation de 43,6%. Les départs à la retraite prévus pour la période 2025-2029 se chiffrent à 68.418.
La fonction publique compte actuellement un effectif de 576.062 fonctionnaires avec une concentration marquée de 90,1% au niveau de 7 départements ministériels, selon le rapport sur les ressources humaines accompagnant le projet de loi de Finances (PLF) 2026. Le ministère de l’éducation nationale, du préscolaire et des sports ainsi que le ministère de l’enseignement supérieur, de la recherche scientifique et de l’innovation regroupent 221.536 fonctionnaires, soit 38,3% de l’effectif budgétaire du personnel civil de l’Etat. Viennent ensuite le ministère de l’intérieur avec 171.071 fonctionnaires (29,7%), le ministère de la santé et de la protection sociale avec 71.694 fonctionnaires (12,4%), le ministère de l’économie et des finances (23.800, soit 4,1%), la délégation générale de l’Administration pénitentiaire et à la réinsertion (16.102 fonctionnaires, soit 2,8%) et la justice (15.655 fonctionnaires, soit 2,7%). Les autres départements ministériels réunis emploient 9,8% des fonctionnaires civils. Par ailleurs, les fonctionnaires appartenant à l’échelle 10 et plus sont les plus nombreux. Ils représentent 66,9% de l’effectif en 2025 contre 63,7% en 2015. Cette évolution est attribuable aux avancements de grade et au recrutement massif de cadres ces dernières années. Ils sont suivis des fonctionnaires échelles 7 à 9 qui représentent 21,2% et échelle 6 et assimilés (11,9%).
S’agissant de la répartition des fonctionnaires par tranche d’âge, les jeunes fonctionnaires ayant moins de 35 ans constituent près de 23,3% de l’effectif global des fonctionnaires civils de l’Etat. Ceux appartenant aux tranches d’âge entre 35 et 40 ans représentent 14,7%, les fonctionnaires âgés de 40 à 45 ans représentent 14,4%, 45 à 50 ans (13,6%), 50 à 55 ans (12,5%). Les fonctionnaires âgés de 55 ans et plus constituent 21,5%. La répartition des fonctionnaires par région fait ressortir de grandes disparités et une concentration de près de 70% du personnel civil de l’Etat au niveau de cinq régions, à savoir Rabat-Salé-Kénitra (24,8%), Casablanca-Settat (13,9%), Fès-Meknès (11,9%), Marrakech-Safi (10,5%), et Tanger-Tétouan-Al Hoceima (9,1%). Les 30% restants se répartissent entre les 7 autres régions du Royaume.
Le salaire mensuel net moyen est passé de 7.381 DH en 2015 à 10.600 DH en 2025
Une nette amélioration du salaire mensuel net moyen servi dans la fonction publique a été constatée au cours des 10 dernières années. En effet, ce salaire est passé de 7.381 DH en 2015 à 10.600 DH en 2025, enregistrant ainsi une augmentation globale de 43,6% au titre de cette période, soit une augmentation annuelle moyenne de 3,7%. Par groupe d’échelles, il est à noter que le salaire mensuel net moyen du personnel d’éxécution classé à l’échelle 6 et assimilés est de 5.925 DH, 7.328 DH pour le personnel de maîtrise classé aux échelles 7 à 9 et 12.484 DH pour les cadres et cadres supérieurs (échelles 10 et plus).
Quant à la répartition des fonctionnaires par tranches de salaires révèle que près de 10% des fonctionnaires civils de l’Etat perçoivent une rémunération mensuelle nette comprise entre 4.500 DH (salaire minimum) et 6.000 DH ; 38,44% des fonctionnaires bénéficient d’un salaire mensuel net inférieur ou égal à 8.000 DH ; 71,34% perçoivent des salaires mensuels nets entre 6.000 DH et 14.000 DH et 4,80% perçoivent des salaires nets dépassant 20.000 DH par mois.
Selon les prévisions réalisées par la Caisse marocaine des retraites (CMR), 68.418 fonctionnaires seront mis à la retraite pour limite d’âge au titre des 5 prochaines années. Dans les départements de l’éducation nationale et de l’enseignement supérieur, 31.113 départs sont prévus pour les cinq prochaines années, ce qui représente respectivement 13,9% et 18,6% de l’effectif actuel des deux départements. S’agissant du ministère de l’intérieur, les projections font état de 15.617 départs à la retraite. Au niveau du département de la santé et de la protection sociale, les données font état de 6.064 départs à la retraite. On relève 2.196 départs au niveau du département de la justice, le ministère de l’économie et des finances (1.975 départs).
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Six ministères concentrent 88,6% de l’effectif féminin
Genre : Malgré les avancées réalisées et les efforts déployés par le gouvernement avec le soutien des instances de l’ONU, l’intégration des femmes sur le marché du travail et leur accès aux postes de décision constituent encore des défis importants à surmonter. Ce constat se confirme par la représentation des femmes dans l’administration publique, avec un taux de féminisation de 35,8% qui reste significativement faible par rapport au niveau de représentation des hommes (64,2%). 88,6% de l’effectif féminin opérant dans la fonction publique est concentré au niveau de six départements ministériels, à savoir l’éducation nationale, la santé, l’intérieur, la justice, l’enseignement supérieur et l’économie et finances. Par ailleurs, trois secteurs à envergure sociale, en l’occurrence l’éducation nationale, la santé et l’enseignement supérieur, emploient à eux seuls 71,1% de l’effectif féminin de la fonction publique et ce avec des taux de 42,7% et 22,9% et 5,5% respectivement. Notons que les femmes représentent 67,2% de l’effectif du personnel de la santé, contre 32,8% pour les hommes. Par ailleurs, 50,7% de l’effectif du personnel de la justice sont des femmes. Les taux de représentativité féminine au sein des départements de l’éducation nationale, de l’économie et des finances et de l’enseignement supérieur s’élèvent respectivement à 41,3%, 41,2% et 37,6% de l’effectif global du personnel de chacun de ces départements.
